Як побороли корупцію в Сінгапурі

Поділитися:

FacebookTwitter


Лі Куан Ю (Lee Kuan Yew) був прем’єр-міністром Сінгапуру протягом 40 років, але він все ще називається батьком незалежного Сінгапуру, який винищував корупцію в країні.

У середині 50-х років англійці залишили Сінгапур (тодішня британська колонія), а сингапурці залишилися зі слабкою законодавчою базою, майже не освіченим населенням, низькою заробітною платою, непрозорою економікою, ендемічною корупцією і досить невизначеними перспективами. Лі Куан Ю, разом зі своєю партією «Народна дія» виграв вибори, і став символом боротьби з корупцією, слоган якої був: «Ви хочете боротися з корупцією? Тоді будьте готові відправити до в’язниці своїх друзів і родичів ».

1. Антикорупційна кампанія складалася з 4-х елементів, перший з яких — створення сильної незалежної служби боротьби з корупцією. З британського колоніального уряду Сінгапуру залишилося Бюро розслідування корупції (БРК), але його повноваження були надзвичайно заплутаними, і його співробітники були залучені в дуже дрібні справи в нижньому і середньому ешелонах поліції, включаючи інспекторів. Лі Куан Ю значно посилив БРК і приступив до радикальних змін у системі.

Заперечення імунітету чиновників. Всі чиновники та їхні сім’ї позбавлені імунітету. Агенти БРК мали право перевіряти банківські рахунки, майно, що належить не тільки посадовим особам, а й їхнім дітям, дружинам, родичам і навіть друзям. Якщо клерк і його сім’я живуть за межами своїх можливостей, Бюро розпочинає розслідування автоматично без будь-яких попередніх команд зверху. Працівники БРК були зосереджені на великих хабарниках у вищих ешелонах влади. У той же час суд отримав право автоматично конфіскувати будь-який дохід, отриманий від корупційних дій.

У 1989 році максимальний розмір штрафу за корупцію збільшився з 10 до 100 тис. Сінгапурських доларів. Неправдиві свідчення або введення в оману фактів для БРК було визнано найбільшим порушенням закону, що каралося позбавленням волі та штрафу до 10 000 сінгапурських доларів. Слід зазначити, що БРК кілька разів перевіряло самого Лі Куан Ю і його сім’ю на корупцію, але останній вийшов чистим. Під час своєї діяльності БРК заарештувало федеральних міністрів, керівників профспілок, громадських лідерів і топ-менеджерів державних компаній.

Немає компромісу. Wee Toon Boon був міністром навколишнього середовища в 1975 році коли він здійснив поїздку до Індонезії з родиною. Подорож оплатив підрядник, який будував будинки і чиї інтереси він представляв державним службовцям. Він також отримав будинок вартістю 500 тис. сінгапурських доларів і дві позики на ім’я свого батька, загальною сумою 300 тис. сінгапурських доларів, які були видані під гарантію цього підрядника. Враховуючи це, він був засуджений до чотирьох років і шести місяців ув’язнення за корупцію.

2. Живіть у межах своїх можливостей. Другим елементом антикорупційної програми в Сінгапурі було запровадження «презумпції вини» чиновника. У 1960 році був прийнятий закон, який дозволив врахувати той факт, що обвинувачений проживає поза своїми можливостями, або мав під своїм розпорядженням майновий об’єкт, який він не міг отримати від своїх доходів, як доказ отримання хабаря.

Будь-яка винагорода, отримана посадовою особою від тих, хто шукає контакту з чиновником, повинна вважатися хабарем, поки не доведено інше. Це, в певному сенсі, фактично переклало тягар доведення своєї невинуватості до чиновника, який повинен переконати суд, що плата не була отримана в рамках корупційної схеми. У випадку, якщо чиновник виявився винним, його майно підлягало конфіскації, чиновник має заплатити величезний штраф і бути ув’язненим на досить тривалий час.

3. Висока зарплата, як гарантія непідкупності. Після запровадження перших двох елементів третій елемент полягав у збільшенні заробітної плати посадових осіб. Лі Куан Ю стверджував, що державним службовцям слід платити найвищу заробітну плату, оскільки вони цього заслуговують, представляючи гідний і чесний уряд. Якщо вони недостатньо оплачені, вони можуть спокуситися на хабар. Збільшення заробітної плати призвело до того, що державний сектор залучав кращих фахівців. Коли країна почала стрімке економічне відновлення, заробітна плата почала зростати пропорційно офіційним доходам приватного сектора. Державні службовці та судді отримували заробітну плату, еквівалентну зарплатні керівників провідних корпорацій.

Але Лі Куан Ю продовжив ще більше, він запропонував перегляд зарплат міністрів, суддів і вищих державних службовців автоматично прив’язаний до суми податків на прибуток, сплачених приватним сектором. Формула розрахунку заробітної плати, яка все ще працює, полягає в наступному: рівень заробітної плати посадової особи визначається як 2/3 доходу працівників приватного сектору подібного рангу, показаного в їх податкових деклараціях.

4. Фактор засобів масової інформації. Четвертий елемент — формування незалежних, об’єктивних ЗМІ, що охоплюють всі виявлені випадки корупції. Чиновник, що опинився в надмірних витратах, хабарі, відразу стає «героєм» першої сторінки.
Це були 4 регуляторні кроки, які перетворили бідну країну без природних ресурсів на одну з провідних економік світу менше ніж за 40 років.

Підписатися чи поставити "Подобається":

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *